周小川：金融开放不会产生巨大动荡，专项业务许可该放开的都放开

经济观察网 记者 姜鑫 “金融业开放不会产生巨大的动荡或者使国内的机构生存有困难，扩大的同时还要允许这些金融机构做的业务范围扩大一些。”在正在举办的博鳌亚洲论坛2019年年会上，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川在谈到金融业开放时如是表示。

周小川表示，各个产业全面比较来看，中国金融业对外开放的程度到目前来看确实还不是太高，但是金融开放是很早的，从上世纪八十年代末、九十年代初就有很多外资机构进入中国，在中国设立分支机构。其中一个因素是我们在九十年代末期遇到了亚洲金融风波，亚洲金融风波的原因也很复杂，各个国家的原因也不是完全一样，当时很多人迷惑，是不是金融开放会有可能导致危机的发生，因此我们在那个时候开始谈判中国加入WTO。大家也记得中美WTO谈判，中欧WTO谈判，在2001年中国正式加入WTO，在那种背景下金融业对金融机构的准入开放程度不太高。因此我们应该说是有很大空间的，要看到金融是一个竞争性服务业，通过竞争，引入竞争，也参与国际市场竞争，对于改进服务、对于更好的服务实体经济都是有好处的，对自己也是锻炼成长。因此，应该说有很大的空间。

周小川说，会不会产生巨大的动荡或者使国内的机构生存有困难呢？我看也不会。我们可以看一看这个百分比，外资在整个中国商业银行中占多大百分比，我们看看保险业外资占多大百分比，看看投行或者电商类、基金类，都可以分门别类的来看看，中国市场确实非常大，中国的金融机构在很多层面都已经站稳脚跟了，有很多机构在海外扩大运行，扩大的速度还都挺快的，所以在这种情况下，中国金融机构在市场准入方面扩大了。

周小川表示，扩大的同时还要允许这些金融机构做的业务范围扩大一些，金融机构的业务范围往往是它经营范围里有专项许可的，外资商业银行八十年代末就进入很多了，但是他们可以做外汇业务，不能做储蓄业务，所以外资业务只能是外国人来做，不能是中国人，像这样的专项区分也要考虑，该放开的都放开，这方面也有很大的空间。

周小川表示，最近中国有几个方面发展比较快，比如说公司债市场，公司债市场放开以后，外国的机构就希望他们能够做这项业务，特别是公司债的承销，像这样的市场可以放开。我个人认为很赞成易纲行长说的，这对竞争有好处，同时现在来看，不会对我们市场、不会对金融机构造成实质性的损害。